No16 현실세계에서 법의 '분야'를 추구함
No16 현실세계에서
법률의 "현장"을 따름
사회문화대학원
부교수 히라타 아야코
다낭 크라운 카지노 슬롯 머신에는 모호한 표현이 많이 포함되어 있으며, 실제 법 집행 세계에서는 이를 해석하기 어려운 경우가 많습니다 사회문화연구과 히라타 아야코 부교수는 기업의 창구 역할을 하며 환경 규제 관련 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신에 관한 절차 및 처리를 처리하는 지방자치단체 공무원의 실태를 조사했습니다 모호한 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신에 대한 구체적인 해석이 결정되는 과정을 명확히 하는 동시에, 인력과 정보 부족으로 어려움을 겪고 있는 지방자치단체가 직면한 과제와 해결 방법도 모색합니다
－당신의 전문 분야에 대해 알려주세요
나의 전문분야는 '법사회학'이다 법학이라고 하면 판례를 바탕으로 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신해석을 연구하거나 6법을 풀어내려는 이미지가 강할 것입니다 반면, 법사회학에서는 '사회와 법은 분리될 수 없다'는 이해를 출발점으로 하여, 사회 속에서 법이 만들어지고 사용되며 발전해 나가는 과정을 연구대상으로 한다 우리는 '법'을 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신문 등 법적 규범뿐만 아니라 법원, 행정기관, 변호사 등 법을 다루는 사람이나 기관의 행위까지 포함하는 '법체계'라고 생각하고, 법체계의 사회적 의의를 연구합니다 민사분야에서는 사람들이 언제, 어떤 상황에서 법적 수단을 사용하여 문제를 해결하는지, 이것과 변호사와의 상담 등 정의에 대한 접근과의 관계, 특정 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신이 문제를 억제하는 데 어떻게 기능하는지 등을 연구합니다 법사회학이라고 불리지만, 사회학뿐만 아니라 정치학, 경제학, 심리학 등 폭넓은 사회과학의 이론과 방법론을 사용하여 사회의 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신 현상을 연구합니다 주제는 매우 광범위하며 연구자가 다루는 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신 분야도 매우 다양합니다 일본에서는 역사적으로 민사 분야에서 연구가 진행되어 왔는데, 저는 행정 분야에 관심이 많습니다 가장 최근의 연구에서는 환경 규제법에 대한 법 집행 분야에서 일했습니다
법문에는 읽는 사람에 따라 다르게 해석될 수 있는 모호한 표현이 많이 포함되어 있습니다 예를 들어 토양오염대책법 제4조 제2항에는 일정 규모 이상의 토지에 대한 건설공사를 할 때 토양오염의 '위험'이 있는 경우 토지소유자에게 토양조사를 실시하고 그 결과를 보고하도록 명할 수 있다는 통칭 '조사명령' 조항이 있다 그러나 해당 법률은 일반적이고 추상적인 언어로만 작성되었으며, 오염의 "위험"이 있다고 말할 수 있으려면 어떤 기준을 충족해야 하는지에 대한 구체적인 내용은 포함되어 있지 않습니다 이에 대한 판단은 공사등의 신고서를 제출한 지방자치단체의 담당자가 합니다
많은 환경규제법은 지방자치단체에 의해 시행되며, 이를 해석하고 적용하는 방식은 대체로 각 지방자치단체에 달려있습니다 세부적인 결정을 중앙 부처나 기관에 의존하기는 어려운데, 부분적으로는 지방 자치 경향이 있고, 실제 상황은 사례마다, 지역마다 크게 다르기 때문입니다 우리가 스스로 결정을 내려야 할 뿐만 아니라 지방 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신의 자원도 계속해서 줄어들고 있습니다 이런 상황에서 현안을 분석하고, 보다 바람직한 시스템을 만들기 위한 방안을 제시하는 것은 매우 의미 있는 일이라고 생각합니다
--당신의 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신는 정확히 어떻게 진행되고 있습니까?
가장 최근 연구에서는 2010년대에 크게 개정된 두 가지 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신인 토양오염대책법과 수질오염방지법을 대상으로 2013년부터 2015년까지 현장조사를 실시했습니다 개정된 지 얼마 되지 않아 지자체에서는 아직 '이런 사건은 이렇게 판단해야 한다'는 인식이 확립되지 않은 상태다 어떤 사건이 법에 속하는지에 대한 해석과 판단이 형성되고 있는 시기에 현장조사를 진행했습니다 총 88명을 대상으로 면접조사와 전 지자체를 대상으로 설문조사를 진행한 것 외에 특정 직장에 2주 정도 머물면서 직원들 간의 대화를 직접 관찰하기도 했습니다
그 결과, 구체적인 결정을 내리는 데에는 다른 지방자치단체 공무원과의 상호작용이 크게 관여한다는 사실을 발견했습니다 많은 지자체에서는 같은 분야의 담당자들이 1년에 한 번 정도 모여 모임을 갖는다 이러한 회의를 통해 담당자들은 서로 연결되고, 애로사항이 있을 때 서로 상담할 수 있는 비공식적인 네트워크를 형성합니다 저는 이것을 '지방자치단체간 네트워크'라고 부릅니다 결정하기 어려운 사건이 있을 경우, 유사한 사건이 있는지 본 네트워크 내에서 협의하고 해당 사건에 대해 규제를 적용해야 하는지 논의합니다 이러한 교환이 축적되면서 특정 판단 기준이 탄생합니다 지역 환경과 개별 사례에 대한 자세한 정보를 공유하기 위해 대면 교류가 가능한 거리 내에서 구성되는 경우가 많으며, 2~3개 정도, 많게는 10개 정도의 지자체로 구성된다
-지방자치단체 간 네트워크가 왜 필요한가요?
일본에서는 법집행에 있어서 일관성과 공정성이 강하게 요구되지만, 규모가 작은 지방자치단체에서는 소수의 사건만을 처리하고 있어 스스로 일관되고 공정한 판단을 내리기가 어려울 수 있습니다 더욱이 일손 부족은 날로 심각해져 같은 지자체 내에서도 정보의 공유와 전달이 어려워지고, 같은 직장 내에서도 상담할 사람이 없는 경우도 있다 이러한 문제를 해결하기 위해서는 다른 지자체와 정보를 공유하는 것이 큰 도움이 될 것으로 생각됩니다 실제로 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신에 따르면 지방자치단체 간 네트워크를 보유한 지방자치단체가 징계 조치와 같은 법 집행 활동을 수행하는 데 더 적극적이라는 사실이 밝혀졌습니다 그러나 법적인 해석이 생성되고 유지되면 집단 내에서 고정되는 경향이 있어 법의 목적에 맞지 않으면 변경하기 어려운 단점도 있습니다
-법 집행뿐만 아니라 다른 직업에서도 같은 분야에 종사하는 사람들이 문제가 있을 때 서로 상의한다고 생각하는데, 이 분야에만 있는 문제가 있습니까?
다낭 크라운 카지노 슬롯 머신 전문지식, 특히 일상적인 법 집행과 관련된 지식을 갖춘 공무원이 부족하고, 이로 인해 지방자치단체가 주어진 권한을 제대로 행사하지 못하고 있다는 인상을 받았습니다 예를 들어, 토양오염 관련 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신에 따라 처리 및 절차를 수행하는 경우, 토양오염과 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신에 대한 전문적인 지식이 요구되는 것은 당연합니다 지방자치화 추세에 따라 지방자치단체에 재량권이 강화되고 있지만, 현지 지식이 있어도 법적 지식이 부족하면 규제 대상자를 설득할 수 없고 탄력적인 법집행이 어려워진다
변호사 등 자격을 갖춘 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신 전문가를 채용하는 지방자치단체가 늘고 있지만, 다른 나라에 비해 여전히 부족한 것이 현실입니다
--앞으로 어떻게 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신를 계속할 계획입니까?
많은 스태프분들을 접했는데 다들 열심히 일하고 있어서 과연 그들이 내린 결정이 적절한지 걱정이 많이 되었습니다 어떤 경우에는 사전 지식도 없이 갑자기 옮겨져 책임자가 되기도 하고, 대화할 사람도 없는 경우도 있습니다 그런 분들을 돕기 위해 정보를 공유하고 의사결정을 내릴 수 있도록 돕는 지원 시스템을 제안하고 싶습니다 담당자 및 전문가들과 정기적으로 워크숍을 열어 사례 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신와 의견을 공유할 수 있는 자리를 마련하는 것도 하나의 방안이다 그리고 중앙부처나 지자체 내에 쉽게 상담할 수 있는 전문가가 있다면 담당자들이 더 마음이 편해질 것 같아서 이런 제안을 드리고 싶습니다 하지만 어떤 시스템을 갖고 있더라도 토론이 가능한 환경과 그것이 가능하려면 충분한 시간이 필요하다고 생각합니다
앞으로는 행정기관에 근무하는 변호사들이 법 집행과 집행에 어떤 영향을 미치는지 조사해보고 싶습니다 최근에는 행정변호사의 수가 증가하고 있습니다 현장 직원이 변호사를 접할 수 있는 범위는 사내 변호사 배치 등에 따라 다르지만 한 명만 있으면 현장에 매우 안심이 된다고 생각합니다 현재는 곧 면접조사를 실시할 준비를 하고 있습니다
또한, 인구감소로 인해 지방자치단체의 규모가 지속적으로 축소됨에 따라, 법집행방식에도 변화가 필요할 것으로 생각된다 바람직한 법 집행 및 집행 모델이 무엇인지 고민해 보고 싶습니다 그러나 이 주제에 대한 선행다낭 크라운 카지노 슬롯 머신는 해외에서도 거의 없고, 아직 갈 길이 멀다
--학생들에게 메시지를 전해주세요
나는 그들이 사회가 직면한 문제에 민감해지기를 바랍니다 사람들이 현실 세계에서 직면하는 문제가 무엇인지 알아보고, 스스로 문제를 해결하고, 그 결과를 사회에 환원하세요 사람들은 규칙을 배울 뿐만 아니라 필요한 경우 자신만의 규칙을 만들거나 변경할 수도 있습니다 어떻게 하면 더 나은 결과를 얻을 수 있을지 늘 고민하시기 바랍니다
전기
히라타 아야코
1983년생 법사회학 전문 도쿄대학 법학부 졸업 도쿄대학 법학 및 정치학 연구과 석사과정 수료, 캘리포니아 대학 버클리 법학부 법학 및 사회정책 프로그램 수료, 박사학위 취득 그는 도쿄대학 법학 및 정치 연구과 조교수, 교토 대학 대학원 지구 환경 연구과 특별 부교수를 거쳐 현재의 직책을 맡았습니다 저서 『지방자치 분야의 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신 적용: 모호한 다낭 크라운 카지노 슬롯 머신은 어떻게 집행되는가』(도쿄대학 출판부, 2017)는 후지타상(야스다 고토 기념 도쿄도시연구소), 아담 포드고렉키상(국제사회학회, 법사회학연구위원회)을 수상했다
(19.2.28)